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“任何在共享单车领域违规设置准入条件、设置特许经营权等行为，均被视为妨碍全国统一大市场建设。”上述通知表示，自2022年9月起云南省发展改革委联合相关省级部门已多次对各地进行政策解读，明确指出以特许经营权、公共资源有偿使用费、城市空间占用费名义等向共享单车企业进行的收费行为均缺乏法律依据，要求企业缴纳市政公共资源有偿使用费的行为违反建设全国统一大市场有关工作要求。

通知中提及，为全面清理和自查妨碍全国统一大市场建设的行为，云南省发展改革委今年2月向全省各州（市）及相关省级部门印发了《云南省发展和改革委员会关于印发妨碍全国统一大市场建设有关典型案例的函》，将国家通报以及其他省区公开的135个案例汇编成册，并明确要求各州（市）进一步畅通案例归集渠道，结合案例汇编内容开展对照排查，重点核查各地是否仍存在相关领域准入不畅通问题，以及整改后是否仍通过变通绕道、口头强制等方式要求经营主体缴纳平台信息使用费、与国企进行流水分成、进行产业配套等设置壁垒障碍的行为。

这份通知发布后，在共享（电）单车领域引发广泛好评。一名熟悉云南共享单车市场的业内人士告诉澎湃新闻，近年来，共享单车作为一种便捷、环保的出行方式，企业在国内各大城市迅速布局，云南是发展较为充分的省份之一。然而，随着市场竞争加剧以及行业监管政策不断完善，如何平衡公共利益与企业发展之间的关系成为一个复杂难题。

“尽管省级政府部门三令五申要求不允许收取公共资源有偿使用费，但有些地方‘雁过拔毛’，穿上了‘隐形外衣’。”这名业内人士向澎湃新闻透露，个别城市会以经营服务管理费、城市道路占用费、挪车服务费等名目变相违规收费。甚至在引入项目合同中约定，“自愿”承诺每年在当地助学、乡村振兴、脱贫攻坚等领域捐资，并设置了最低金额标准。

♮（撰稿：洪静冰）

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